De maatregelen uit het pensioenakkoord kosten geld. Eén van de kostbaarste maatregelen is die voor duurzame inzetbaarheid: het afremmen van de stijging van de AOW-leeftijd. Deze alleen al zorgt voor een kostenpost van enkele miljarden euro’s. De overheid wil hier onder meer budget voor vrijmaken door het jeugd-LIV de nek om te draaien en het lage-inkomensvoordeel (LIV) voor volwassen werknemers te beperken. Dat moet ongeveer € 200 miljoen opleveren. Hoe deze wijzigingen er precies uit gaan zien, is nog onduidelijk. In de Kamerbrief (pdf) staat alleen dat het hoge tarief voor het LIV van € 1,01 per verloond uur verlaagd zal worden.
In de brief staat ook dat werkgevers in overleg met het kabinet gaan onderzoeken of alle instrumenten uit de Wet tegemoetkomingen loondomein (WTL) effectiever ingezet kunnen worden. Dat gaat dus niet alleen om het LIV en jeugd-LIV, maar ook om de loonkostenvoordelen (LKV’s). De beoogde bezuiniging van € 200 miljoen komt daarmee niet te vervallen, maar mogelijk kunnen de gelden die wel beschikbaar blijven, op een andere manier ingezet worden.
Werkgevers gaan daarbij in overleg met het kabinet onderzoeken of voor het geheel aan instrumenten in de Wet Tegemoetkomingen Loondomein tot een effectievere invulling gekomen kan worden, waarmee niet het bezuinigingsbedrag maar wel de invulling daarvan kan veranderen. Daarnaast zet het kabinet structureel 100 miljoen euro in uit de algemene middelen.
Aan de inkomstenkant wordt de benodigde dekking 50/50 verdeeld over de lasten voor burgers en bedrijven. Tot slot vallen de in het regeerakkoord gereserveerde middelen voor de transitie afschaffen doorsneesystematiek vrij in 2020 en 2021
(in beide jaren 234 miljoen)
Op dit moment krijgen werkgevers nog jeugd-LIV voor alle werknemers die voldoen aan deze drie voorwaarden:
Voor het gewone LIV geldt de leeftijdsgrens niet, maar moeten werknemers wel minimaal 1.248 verloonde uren bij de organisatie hebben per kalenderjaar.
Minister Koolmees gaat naar aanleiding van een uitzending van EenVandaag en de daarop volgende Kamervragen onderzoeken of dat daadwerkelijk het geval is. Hij verwacht nog dit jaar de resultaten van dat onderzoek aan de Tweede Kamer te sturen. De minister kondigde zijn onderzoek aan in een brief in antwoord op de Kamervragen Jasper van Dijk, van de SP.
In de uitzending van EenVandaag werd gesteld dat de LIV, een regeling die moet zorgen voor meer banen, de lonen juist laag houdt. Daardoor kunnen die mensen niet aan het minimumloon kunnen ontsnappen en ook geen loonsverhoging krijgen. Zou dat wel gebeuren, vervalt de regeling lage-inkomensvoordeel die inmiddels de spottende naam ‘Primarkpremie’ heeft gekregen. Van Dijk noemt dat een ‘perverse prikkel.’
Koolmees stelt in zijn reactie: “Ik heb geen signalen ontvangen die de stelling onderschrijven dat het LIV een loonsverhoging in de weg zou staan. In het eerste kwartaal van 2019 zijn de cao-lonen (per uur inclusief bijzondere beloningen) met 2,2 procent toegenomen. Dat is gelijk aan de loonontwikkeling over het laatste halfjaar van 2018. Bovendien stijgen de uurloongrenzen van het LIV elk jaar mee met de gemiddelde contractloonstijging van het minimumloon. Dus bij een dergelijke loonstijging blijft het recht op LIV bestaan. Aan de andere kant is de regeling pas recent ingevoerd en er zijn daarom nog geen harde cijfers bekend over de effecten op de loonvorming.”
De LIV heeft tot doel meer banen te creëren, dat kost de belastingbetaler jaarlijks een half miljard euro. Volgens het CPB levert die investering naar verwachting wel 7.000 banen op. Maar tot op heden zijn er nog geen cijfers bekend over het effect van het LIV op de werkgelegenheid.
Koolmees: “Ik ga het effect van de regeling op de werkgelegenheid daarom laten onderzoeken en zal uw Kamer daarover voor het eind van dit jaar informeren.”
Toch durft de ministere al vooruit te lopen op dat onderzoek: “Lagere loonkosten leiden, volgens de economische wetten, tot meer arbeidsvraag. Het LIV leidt daarom tot extra werkgelegenheid.” Toch noemen economen, waaronder Dhr. Kleinknecht het LIV “een nogal dure vorm van werkverschaffing.” Volgens Koolmees is het LIV toch de investering waard: “Het LIV past binnen de ambitie die het kabinet heeft om de lasten op arbeid te verlagen en de economische groei te bevorderen, om zo meer mensen aan het werk te helpen. Het doel van het LIV is om over de hele linie de loonkosten van werknemers aan de onderkant van de arbeidsmarkt te verlagen en hierdoor de werkgelegenheid te stimuleren.”
De SP zou de LIV-regeling graag afschaffen, als die zou werken als een prikkel om de lonen laag te houden. Het geld dat dan vrijkomt willen zij besteden aan de verhoging van het minimumloon? Bent u bereid om dit geld in te zetten voor nuttige zaken, zoals een verhoging van het minimumloon? Maar daar wil Koolmees nog niets van weten.
Hij herhaalt: “Er zijn op dit moment geen harde cijfers bekend over de werkgelegenheidseffecten van het LIV. Ik ga het effect van de regeling op de werkgelegenheid daarom laten onderzoeken en zal uw Kamer daarover voor het eind van dit jaar informeren.”
Zie ook:Minimumloon 2019
De uurloongrenzen van het lage-inkomensvoordeel (LIV) zijn aangepast aan de nieuwe bedragen van het wettelijk minimumloon.
Deze wijziging is in de Staatscourant gepubliceerd.
Een uitgangspunt van de Wet tegemoetkomingen loondomein (Wtl) is dat het lage-inkomensvoordeel (LIV) terecht komt bij de werkgevers die werknemers in dienst hebben of nemen die een minimumloon van 100 tot en met 125 procent van het wettelijk minimumloon verdienen. Het doel is om het arbeidsmarktperspectief van laaggeschoolde werknemers te vergroten en daarmee de werkgelegenheid aan de onderkant van de arbeidsmarkt te stimuleren.
De uurloongrenzen in de Wtl worden jaarlijks bij regeling van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan het begin van het kalenderjaar geïndexeerd ingevolge de wijziging van het wettelijk minimumloon per 1 januari van het betreffende jaar. Dit betekent dat de aan het begin van het jaar vastgestelde uurloongrenzen voor het gehele betreffende jaar van toepassing zijn.
Per 1 januari 2019 bedraagt het wettelijk minimummaandloon € 1.615,80. Het wettelijk minimumloon per 1 januari 2018 was € 1.578,00. De indexeringsfactor is dan 1,02395. Deze rekenregel leidt tot de volgende uurloongrenzen:
| Koppeling aan het wml | Uurloongrens |
| 100% wml | € 10,05 |
| 110% wml | € 11,07 |
| 125% wml | € 12,58 |
Staatscourant nr. 72607 van 27 december 2018
Maandag t/m Vrijdag
09:00–17:30
Zaterdag-Zondag
Gesloten
Nationale feestdagen
Gesloten.
